Изменения, направленные на реформирование российского судоустройства и судопроизводства

Интервью с ведущим специалист-экспертом (по административно-правовым вопросам) Арского тероргана Госалкогольинспекции РТ Р.Р.Хуснутдиновой

1 октября 2019 года вступили в силу изменения, направленные на реформирование российского судоустройства и судопроизводства.

- Какие изменения коснутся, в первую очередь, простых граждан?
- Глобальные изменения произошли в отношении подсудности. Это не может не затрагивать права и интересы граждан, обращающихся в суды общей юрисдикции за защитой своих прав и законных интересов.
Во-первых, мировые суды теперь смогут рассматривать дела по имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей при цене иска до 100 000 рублей. Ранее порог составлял 50 000 рублей.

Во-вторых, наконец-то оптимально решен вопрос с неподсудными делами, по которым суд уже начал производство. До нововведения лицо, обратившееся не в тот суд, было вынуждено заново подавать документы в надлежащий суд, теряя при этом время. Теперь при неверной подаче документов в суд, которому дело неподсудно, если суд уже начал производство, он самостоятельно может передать дело по подсудности в соответствующий суд.

В-третьих, суд общей юрисдикции может теперь уже будучи в процессе переходить из одной процедуры в другую, в случае если такой переход будет необходим. Например, если в ходе дела суд установит, что дело, рассматриваемое в порядке гражданского судопроизводства, должно быть рассмотрено в административном порядке, то суд выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства. Сторонам никаких дополнительных действий предпринимать не придется.
Кроме того, если в одном заявлении указаны требования, которые относятся к различным видам производства (административному и гражданскому) и разделить их не представляется возможным, то по общему правилу дело будет рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. Если разделить требования возможно, то суд будет принимать решение по рассмотрению этих требований в рамках отдельных судопроизводств.

Также хочется отметить, что Кодекс административного судопроизводства, дополнили двумя новыми категориями дел: дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, и дела о признании информационных материалов экстремистскими.

- Это касается изменений действующего законодательства. А что кардинально нового появилось в системе российского судопроизводства?
-Суды общей юрисдикции постигла масштабная реформа, которая повлекла за собой создание новых пяти апелляционных и девяти кассационных судов общей юрисдикции. При том, что новые суды разделены на судебные округа, которые не будут территориально совпадать с субъектами РФ. В структуру каждого нового суда будет входить президиум и три коллегии: по гражданским делам, по административным делам и по уголовным делам.

В настоящий момент в одном суде может совмещаться несколько инстанции, что снижает качество и независимость судопроизводства.

В виду этого система судов общей юрисдикции изменится, и по своей иерархии будет напоминать систему арбитражах судов.

То есть теперь, если дело начато в мировом суде, то апелляция, как и ранее, будет проходить в районном, а вот кассация теперь будет не в президиуме Верховного суда РТ, а в новом кассационном суде (Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара). А если, например, дело начато по первой инстанции в областном суде, то апелляция будет не в судебной коллегии Верховного Суда РТ, как ранее, а в новом апелляционном суде (Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Нижний Новгород)).

Такое реформирование системы судов общей юрисдикции должно повысить независимость и самостоятельность судебных инстанций, которые осуществляют пересмотр судебных актов.

С 01.10.2019 также появится возможность обращаться с групповыми исками в суды общей юрисдикции. Для подачи группового иска в суд общей юрисдикции нужно будет, чтобы к истцу присоединились двадцать лиц, а для подачи группового иска в арбитражный суд по-прежнему понадобятся пять присоединившихся лиц.

- Не менее серьезные изменения постигли и арбитражный процесс. Каких аспектов они прежде всего коснутся?
- Принятый закон № 451-ФЗ вносит изменения в Арбитражный процессуальный кодекс. Согласно новой редакции этой статьи представлять интересы стороны в арбитражном процессе смогут только адвокаты и иные лица, которые имеют высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Также в новой редакции перечислены те, на кого требование о высшем юридическом образовании не распространяется. К ним относятся арбитражные управляющие, патентные поверенные, представители профсоюзов.К законным представителям, например, к руководителю организации, требование о наличии юридического образования или ученой степени также предъявляться не будут.

Следует отметить, что аналогичное требование к представителям теперь будет предъявляться и в гражданском процессе.

Если ранее в арбитражном суде представителями в большей части и были юристы, то, что касается гражданского процесса, такая норма сделала бы судопроизводство менее доступным для граждан. Поэтому, законодатель, учитывая особенность разбирательств по гражданским делам, предъявляет требование к профессиональному представительству только начиная с кассационной инстанции.

Мировых и районных судов нововведения по представительству не коснутся.

Фото: pixabay.com/ru