О вступлении в силу новых Правил по охране труда при работе на высоте.

Правила устанавливают новые государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте, а также содержат инновации для работодателя, а именно:

- минимизируются требования Правил за счет расширения полномочий для принятия решений работодателем с одновременным возрастанием его ответственности;

- возрастает ответственность производителя средств защиты от падения с высоты в части соответствия средств индивидуальной защиты требованиям технического регламента «О безопасности средств индивидуальной защиты»;

- регламентируется назначение ответственных лиц, как для постоянного обеспечения безопасности работ на высоте, так и для выполнения конкретных работ, выполняемых по нарядам-допускам;

- регламентируются новые для Российской Федерации, но обязательные для стран ЕС процедуры: осмотр и проверка средств индивидуальной защиты, проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, документирование комплекса мероприятий по обеспечению безопасности труда;

вводятся требования к использованию страховочных систем, удерживающих систем, систем позиционирования и систем эвакуации и спасения, а также устанавливается запрет на использование «предохранительного пояса».

- существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;

- работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск,

превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75с;

- работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1м;

- существуют риски, связанные с возможностью падения работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

Согласно нововведениям - работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа, делятся на три группы (пункт 11 раздела II «Требования по охране труда при организации и проведении работ на высоте» Правил):

1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригад или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя;

2 группа - матера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте;

3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте.

Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте для каждой группы различно. Так на основании пункта 12 раздела II «Требования по охране труда при организации и проведении работ на высоте» Правил для первой и второй группы не реже одного раза в три года, а для третьей не реже одного раза в пять лет. В тоже время после обучения безопасным методам и приемам работ на высоте проведение стажировки для работников является обязательными, а проверка полученных знаний проводится не реже одного раза в год.

Не допускается выполнение работ на высоте (пункт 18 раздела II «Требования по охране труда при организации и проведении работ на высоте» Правил):

- в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;

- при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;

- при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

В обязательном порядке работы на высоте, выполняемые по наряду-допуску, должны проводиться по плану производства работ (ППР), содержание которого отражено в приложение №6 к Правилам. Кроме того, необходимо предусматривать мероприятия, выполняемые при совмещенных работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.

Также новыми Правилами дополнительно устанавливаются требования при проведении отдельных видов работ, например, отделочных работ на высоте, бетонных работ, работ на высоте в ограниченном пространстве (колодец, емкость, резервуар) и т.д.

В целях обеспечения выполнения физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, требований нормативных правовых актов необходимо организовать работу по изучению новых Правил и доведению информации до работодателей, осуществляющих деятельность на территории района, а также рассмотреть данный вопрос на заседаниях Координационного совета по охране труда.

Для ознакомления с требованиями новых Правил по охране труда при работе на высоте возможно использование справочно-правовых систем Консультант Плюс и Гарант.

Первый заместитель министра М.Р.Гафаров